西湖区：提升楼宇“社区化”管理水平 激活区域经济发展引擎

 俯瞰杭州市西湖区版图，商圈集聚、楼宇林立，如何从“面子”和“里子”上提升楼宇商圈的基层治理水平是经济转型升级、提质增效的重要引擎。近年来，西湖区锚定“党建强、发展强”“治理好、服务好、环境好”的“两强三好”目标，聚焦破解楼宇园区治理资源分散、无人管、多头管和服务不精准等问题，不断延伸工作触角，以楼宇“社区化”管理模式赋能楼宇商圈发展新动能。

楼宇园区“社区化”管理，要将“扁平”的社区治理“立”起来。古荡街道是西湖区平台经济发展的主力军，为不断优化平台经济营商环境，奋力打造西湖区“平台经济第一街”，古荡街道通过党建引领来解决楼宇治理中日益突出的问题，以城市社区管理经验和网格化的管理机制，优化楼宇管理的精细度，不断提升楼宇服务的能力。

为此，古荡街道建立“3+3”商圈楼宇社区综合服务模式，联合职能部门和物业等多方力量组建120余人专兼职团队，引进社会治理职能及便民服务事项。同时，探索“一体联动”的党建模式，通过建立“一库两清单”加强组织覆盖，打造以互联网业党群服务中心为核心、多元场景集成的党群服务圈，定期开展开放式主题活动，联合上下游企业建立“红芯链”党建联建机制，以共建推共赢。

古荡街道在推进楼宇商圈“社区化”实体运作中，不断落实网格化管理机制，配齐配强党建指导员、楼宇“红专员”、助企服务员等“三员”力量，将38幢楼宇划分为10个微网格，确保“网格管理全覆盖、组团服务到楼宇、分片联系到企业”；同时通过数智企服线上平台和自助服务点，联动“就近办”线下服务；在重点楼宇、园区组建“楼事会”，常态化开展楼宇党委、物业、企业协同议事，推动楼宇自治自管。

西湖区因地制宜推进楼宇园区“社区化”管理落地实践，充分链接多元主体，开展共建共治共享，全方位激发楼宇园区活力。

去年7月，三墩镇“1897科创谷”启动，以此为试点，该镇积极探索成立“1897科创谷”产业社区，以创新党建引领产学研发展生态，构建高校、政府、园区“三位一体”运行模式。在实践中，三墩镇建立健全“一链三级四维联动”工作机制，以结对共建为横向链条，做深“一院一链一基地”校地合作模式，深度对接浙大科研人才、研发成果，加速新型微生物药物与疗法项目等成果就地转化。以宝港科创中心党群服务矩阵为阵地，三墩镇设立联建常态化机制，全面掌握楼宇、企业发展情况，切实做到组织和工作“双覆盖”。在此基础上，该镇不断加强楼宇党员发展、学习、教育、服务等管理，营造楼宇红色氛围；同时，建立信息共享平台，定期发布人才政策、科技创新成果、创业项目等信息，组织企业、高校、科研机构等单位进行互访交流。

为聚力打造一流营商环境，三墩镇依托浙江大学等平台，加大创新创业基金对科创项目的扶持，联动时代强鹰等创新创业服务平台，统筹整合镇、社区招商员、助企服务员、经济统计员和物业、企业负责人等力量，设立“产学研用”示范岗，在提供政策咨询、项目对接、融资支持等一站式服务的基础上给予资金支持，创业辅导；通过做实“党建+产学研”特色品牌，举办海内外科技创新创业大赛，选拔优秀创业项目，建设“科技、金融、产业”一体化发展样板，实现资本赋能科技，科技引领产业。

接下来，西湖区将坚持党建引领，根据楼宇园区的差异化产业定位和实际发展需求，持续优化组织架构，通过实体化设立、社区化运作，实现经济发展和基层治理融合互促，全方位释放楼宇园区活力动能，赋能区域经济高质量发展。

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